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【牢記囑托 江蘇實踐】破解制度藩籬 優化創新生態 江蘇深化科技體制改革 為“強富美高”注入“第一動力”

來源:江蘇廣電融媒體新聞中心    2019-12-04 15:32



導讀

  歲月不居,時節如流。2014年12月,習近平總書記親臨江蘇視察,對全省廣大干部群眾提出"努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇"的殷切期望。五年來,在"強富美高"這一總要求的引領下,江蘇省委省政府帶領廣大干部群眾接續奮斗、砥礪前行,用釘釘子的精神狠抓落實,推動經濟、社會、民生等各項事業發展邁上新臺階,總書記勾勒的美好藍圖正一步步變為美好現實。為全面展示江蘇高質量發展的豐碩成果,12月3日起《江蘇新時空》推出系列報道《牢記囑托 江蘇實踐》。

 

         今天先來聚焦江蘇上下牢記總書記囑托,加快科技體制改革步伐,破解體制機制障礙,激活發展"第一動力"的創新實踐。



  前不久,"劍橋大學南京科技創新中心"落戶南京江北新區,這是劍橋大學首次在境外建立的合作研究機構,計劃5年內引入至少20個頂尖科研團隊。而在此之前,倫敦國王學院、南丁格爾護理學院、哈佛大學醫學院等一大批國際知名高校也紛紛牽手江北新區,布局高端創新中心。 



  劍橋大學校長斯蒂芬.托普:南京是一個非常有前瞻性的城市,江北新區為吸引人才提供了非常好的創新環境,未來劍橋大學將把更多的資源注入到這里。



  南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群:為什么國內外的人才沖著我們江北新區來呢,實際上我們圍繞著對人才的激勵和對創新管理制度,我們做了很多的工作,出臺了很多相關的改革文件,來打造一個全新的、功能復合的這么一個創新生態體系,保障創新的人才在江北新區能從事他所喜愛的創新工作。



  江蘇臺記者黃蒙:在南京江北新區,我們找到了這樣一些新型研發機構:它們既非政府機構又非事業單位,既非高校院所也不完全是企業,因而被外界稱作"四不像"!而正是在66家"四不像"里運行的全新機制,隱藏著江北新區筑巢引鳳的關鍵所在。


  當一項科研成果成功轉化后,科研人員能獲得多少收益?傳統科研院所往往都是"獎金加績效",科研人員與院所是雇傭與被雇傭的關系。而在江北新區新型研發機構里,科研團隊成了大股東,創新成果的轉化收益與持股比例直接掛鉤!



  南京工業大學化工學院院長、南京膜材料產業技術研究院有限公司董事長范益群:科研團隊持股70%,產生的收益,我們是不少于25%獎勵給個人研發團隊,很好地激發我們的科研人員努力工作,不斷地去提出新的科研項目。



  團隊持大股的全新機制,在保障國有資產的同時賦予了科研人員極大自主權,短短2年時間,南京江北新區就吸引了包括諾獎得主、國內外院士在內的95名高端人才設立新型研發機構66家,孵化引進科技型企業593家。而以科技創新帶動全面創新,江北新區的國際高端創新資源加速集聚,臺積電、國家健康醫療大數據中心、紫光展銳等前沿領軍企業機構云集于此,挺起江北新區"芯片之城""基因之城"和"新金融中心"的產業脊梁。到2020年,江北新區集成電路產業將超千億規模,形成以基因細胞產業為引領的生命健康千億級產業集群,實現揚子江新金融中心資產總規模過萬億元。



  南京市江北新區科技創新局副局長尚振柏:新型研發機構的建設,為江北新區的產業科技創新的高峰打造創造了一個良好的契機,我們引進了一批非常高端非常知名的團隊和領軍的人物,它的成果很大一部分可以與我們新區現有的龍頭企業、現有的創新創業團隊之間產生化學反應。


  江北新區的創新實踐,正是江蘇加快科技體制改革的生動寫照。2014年以來,江蘇牢牢把握習近平總書記提出的"加快科技體制改革步伐"的指示要求,抓住各類創新主體最關心、最直接、最現實的體制機制問題,先后出臺"人才10條""科技創新40條",去年更進一步出臺了"科技改革30條"等改革舉措,吹響了全面深化科技體制機制改革的沖鋒號。從下放縱向經費預算調劑權,到提高科研成果轉化獎勵至70%,從給予科研人員橫向經費自主管理權,到首次提出寬容失敗的免責和補償機制,50%的政策舉措屬于全國首創。


  五年來,以政策改革為引領,江蘇科技體制改革逐步實現從點上攻堅到全面深化:2014年,我國首個以城市群為單元的"蘇南國家自主創新示范區"開啟建設,江蘇科技體制改革踏入深水區;2017年,江蘇省技術產權交易市場設立運行,構建起科研成果轉化新體系,全省技術合同成交額首次突破1100億。2018年,常熟、海安科技創新體制綜合改革試點經驗全面推廣,引導各地探索"聚力創新"的縣域發展新模式。



  改革驅動下,江蘇的創新"濃度"不斷提升:五年來,江蘇全社會研發投入年均增長超過11%,2018年達2500億元,是2014年的1.52倍;高新技術企業數超18000家,是2014年的2.36倍;萬人發明專利擁有量達26.5件,是2014年的2.59倍;高新技術產業產值相繼跨上5萬億、6萬億兩個大臺階,高新技術產品出口突破萬億元,全國超過1/5的高技術產品出口來自于"江蘇制造",15.1%的全球領跑技術分布在江蘇。



  江蘇省科技發展戰略研究院院長孫斌:這幾年江蘇圍繞政產學研各個環節,以及各類創新主體和要素,著力打破影響創新的體制機制障礙,應該說逐步形成了一套符合科研規律的科技體制和政策體系,營造了良好的創新氛圍,最大限度地調動了科研人員的創新創造活力,也大大提升了創新的效率,為進一步高質量建設創新型省份打下了良好的基礎。

編輯:董佳慧

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